嘉宾意见：阿拉巴马州提高了经济税收优惠的透明度;还需要更多

　　

　　

　　这是一个嘉宾意见专栏

　　在过去的一年里，“就业移动美国”及其在阿拉巴马州的联盟伙伴一直在推动立法者确保经济税收激励措施的最佳实践。在本届会议上，阿拉巴马州立法机构通过了一项法案，以提高这些激励措施的透明度，其中包括我们的两项建议。

　　《激励透明法案》(SB151)由参议员Garlan Gudger发起，修订了《阿拉巴马州就业法案》，要求商务部在其网站上公布接受激励的公司名称、地点、预计资本投资、计划创造的新工作岗位数量、平均小时工资、投资价值以及预计10年和20年的激励回报。所有过去的奖励接受者的汇总数据也将公开。

　　对于那些关心政府透明度和问责制的人来说，这是一个重大胜利。

　　阿拉巴马州已经向亚马逊、现代、本田、梅赛德斯等公司提供了50多亿美元的资金，用于在该州开店。重要的是要记住，这些奖励是用纳税人的钱提供的，但公众不知道这些公司的名称、奖励金额、奖励类型和小时工资。许多新创造的工作不支付生活工资，也不被认为是高质量的工作。获得奖励的制造商很难找到足够的工人来填补空缺职位，而且(他们拥有的)一家现代供应商最近被判使用移民童工。

　　2021年，JMA发布了《阿拉巴马州经济税收激励的隐藏成本》报告，该报告强调了该州在奖励和评估激励措施方面缺乏透明度和问责制。

　　给予企业的激励措施包括销售和使用税豁免、房产税豁免、基础设施建设、劳动力发展培训等。大多数激励措施影响了教育预算，减少了用于改善阿拉巴马州公共教育的资金。这一点至关重要，因为根据国家教育进步评估(NEAP)的2022年排名，阿拉巴马州在全国四年级学生中阅读排名第39，数学排名第40。根据《美国新闻与世界报道》的排名，总体而言，阿拉巴马州的教育水平在全美排名第44位。

　　JMA与副州长办公室和众议院教育预算委员会主席合作，鼓励他们向公众提供有关这些激励措施的更多信息。立法者对其他州如何提高透明度和问责制感兴趣，并表示有兴趣在未来几年内学习更多。由于阿拉巴马州立法机关每年只开30个立法日的会议，任何改革都可能需要数年时间才能通过。

　　在我们赞扬这些新变化的同时，还需要做更多的工作。

　　皮尤慈善信托基金、好工作优先和其他智库已经制定了税收激励政策的最佳实践，包括:

　　●单独的激励预算，以便立法者和公众可以看到花了多少钱以及投资的实际回报

　　●要求被认定违反劳动法或环境法的企业退还部分或全部补贴资金，也称为“追回”。

　　●要求激励措施创造高质量的工作岗位，并提供维持生活的工资

　　?要求获得奖励的公司与当地联盟谈判社区福利协议

　　●禁止公司和政府官员之间的保密协议，这些协议对公众隐瞒了激励方案的条款

　　税收优惠被用来吸引企业在该州开店，作为促进创造就业机会的一种方式。但我们需要更多关于工资和福利的信息，以确保我们没有把纳税人的钱给不良行为者——那些有违反环境、劳工或安全规定历史的公司。

　　JMA将继续倡导立法，以确保创造的每个工作岗位都是好工作。

　　帕特里夏·托德(Patricia Todd)曾在阿拉巴马州议会任职11年，现在担任“就业移动美国”南方政策经理。可以通过ptodd@jobstomoveamerica.org与她联系

　　卡西亚·塔琴斯卡(Kasia Tarczynska)是Good Jobs First的高级研究分析师。Good Jobs First是一家非营利资源中心，致力于促进企业和政府在经济发展中的责任。到专栏上去?