期望，政治现实，因为Raila开辟了通往AUC主席的道路

　　

　　肯尼亚总统卢托星期二提名奥廷加为非洲联盟委员会主席，这标志着非洲大陆地缘政治内部复杂外交努力的开始。作为一个国家，我们应该团结起来，为他的成功献上善意和祈祷。

　　然而，作为个体公民，这是我们所能做的;剩下的就看总统能否保住席位了。对于肯尼亚人，尤其是拉伊拉的核心支持者来说，管理他们的期望是很重要的。

　　这一结果与肯尼亚人民的福利关系不大，而是关乎拉伊拉将获得的个人利益，以及鲁托总统可能在国内获得的政治资本。值得注意的是，洛尼安扎的地方政治正在发生变化。肯尼亚宽扎对西部和尼扬扎地区的访问被战略性地安排在拉伊拉离开当地政治的休假时间。

　　如果这种势头持续到2027年大选，鲁托总统掌握权力的真正挑战将是z世代变革浪潮的弹性。在新兴的政治格局中，阿齐米奥联盟的残余势力似乎无关紧要。

　　考虑到这一点，许多人心中的关键问题是:如果肯尼亚自己的人成为非盟主席，肯尼亚将获得什么好处?纳税人用来支持Raila竞选的钱的投资回报是什么?

　　对这些问题的简短回答很简单:什么都没有。作为一个国家，我们只获得了基本的吹嘘权利——仅此而已。真正的受益者是拉伊拉和鲁托总统，他们都从这种安排中获得了政治红利。

　　如果有任何疑问，想想肯尼亚在拉伊拉担任非盟非洲基础设施发展高级代表期间所取得的成就吧——他是通过与前总统乌胡鲁·肯雅塔(Uhuru Kenyatta)握手而获得这个职位的。

　　此外，一些政治、经济和组织因素限制了在非盟秘书处任职的个人的影响力。在政治上，国家元首和政府首脑会议是非盟的最高机构。该机构负责制定政策、确定优先事项、批准年度方案和监测各项决定的执行情况。AUC主席只是执行大会的指示。

　　在组织层面上，所有地缘政治机构都存在固有的障碍，限制了任何个人或国家的成就。例如，东非区域产生下一任非盟委员会主席纯粹是该区域机构内的一个政治进程，与个别候选人的能力关系不大。这与联合国、欧洲联盟和其他区域机构的进程类似。根据布雷顿森林体系的规定，美国拥有任命世界银行行长的专有权，而国际货币基金组织(imf)总裁则是通过欧洲内部的轮换制选出的。

　　这些地区性或国际性地缘政治机构的高级职位通常基于配额，这可能会限制其领导人引进最优秀人才的能力。通常，初级职位是留给东道国公民的。在这种背景下，拉伊拉周二公布的8点议程作为他对该地区的愿景，可能对最终结果影响不大。

　　最终，最终决定将取决于非盟内部已有的政治协议和八个经济共同体的利益。拉伊拉和他的竞选团队必须避免推动自己的议程，而是专注于为各个经济集团和成员国的利益服务。与此同时，总统可能需要缓和他的霸道个性，重新考虑他的地缘政治关系，以避免危及拉伊拉的候选资格。

　　尽管在行使权力和驾驭官僚程序方面存在政治和组织上的限制，但对于这样一个机构的任何领导人来说，以留下持久的政治遗产为目标至关重要。如果拉伊拉成功了，他将面临许多继续困扰非洲大陆的挑战，即使在非盟成立60年后。根据《2023年非盟手册》，非盟自1963年成立以来，最初致力于消除殖民主义和种族隔离。今天，该组织的优先事项已转移到整个地区的社会经济增长和发展。

　　联合国非洲经济委员会指出，非盟至少由8个次区域经济共同体组成。这些共同体的任务是为其成员国实施区域一体化议程，本着诚信和遵守条约义务的原则运作，以确保成功的区域一体化。

　　非洲大陆所有经济集团的关键优先事项包括贸易和市场一体化、宏观经济政策、人员自由流动、和平、安全、稳定和治理，以及部门政策的协调。每一个因素本身都是一个重大的挑战。

　　例如，非洲进出口银行6月发布的《2024年非洲贸易报告》显示，2023年非洲内部贸易仅占该地区贸易总额的15%，价值约为25万亿先令(合20亿美元)。仔细观察这些贸易流动，就会发现分区域之间存在巨大差异。南部非洲是主要驱动力，贡献了非洲内部贸易的41.4%。相比之下，西非、东非、北非和中非分别占25.7%、14.1%、12.4%和6.6%。

　　总体而言，2023年非洲区域内和区域外贸易下降6.3%，总额为169万亿先令(1.3万亿美元)。近年来，该地区的贸易伙伴也发生了重大变化，亚洲正在成为主要的出口目的地和进口来源地。

　　这些差异表明，强大的政治和经济暗流将影响下一任AUC主席的选择。此外，英语国家与法语国家、阿拉伯国家与非洲黑人之间的动态等因素将在拉伊拉的旅程中发挥关键作用——无论是在确保职位方面，还是在影响议程方面，以便在他的亚的斯亚贝巴任期结束后留下有意义的遗产。

　　对于我们其余的人，尤其是Raila的核心支持者来说，在最终结果出来之前缓和我们的期望是明智的。管理我们的希望将有助于我们应对结果不利的情况。与国内政治不同的是，不会有“maandamano”来发泄对失败的失望或愤怒。

　　此外，即使Raila成功地获得了非盟席位，在个人或国家层面上也几乎没有任何好处。话虽如此，本专栏还是祝愿这位谜一样的人在未来充满挑战的旅程中取得成功和韧性。