什么是全球盘点？第28届联合国气候变化大会评估全球气候变化进展

　　

　　

　　八年前，世界各国在巴黎达成协议，努力减缓全球变暖。在迪拜举行的第28届联合国气候变化大会上，它将首次给自己的作业打分。

　　这份报告被称为全球盘点(GST)，将是周四在阿联酋开幕的气候变化峰会的一项关键成果。

　　尽管最终文本将由近200个国家在迪拜达成一致，但其主要信息已经很明确:我们做得还不够。

　　报告还将包括建议世界如何将全球气温上升限制在1.5摄氏度，这是《巴黎协定》的关键目标。

　　各国领导人有责任从盘点中吸取关键教训，并将其应用到本国的绿色政策中。

　　由于下一次盘点要到2028年才会到来，迪拜峰会被视为在为时已晚之前“纠正航向”的关键机会。

　　2015年《巴黎协定》第14条规定，世界将“在2023年进行首次全球盘点，此后每五年进行一次盘点，除非另有决定”。

　　英国前《巴黎协定》谈判代表戴维?金爵士(Sir David King)表示，选择到2023年的8年时间间隔，是为了“为落实提供足够长的时间”。

　　每个国家都有责任制定自己的政策，为实现1.5°C的目标做出贡献，因此盘点是作为审查总体进展的一种方式而设立的。

　　《巴黎协定》称:“全球盘点的结果应为缔约方提供信息，以国家自主的方式根据本协定的相关条款更新和加强其行动和支持，以及加强气候行动的国际合作。”

　　第28届联合国气候变化大会主席国阿联酋告诉外交官们，这次盘点“将为我们在峰会上的所有工作提供框架”。

　　我们已经有了一些想法，因为联合国在9月份发布了一份支持盘点的技术报告。

　　这份47页的报告借鉴了参加Cop28的国家之间的初步讨论，称世界在1.5°C的目标上“没有走上正轨”。

　　报告称，好消息是，《巴黎协定》在过去八年中“推动了近乎普遍的气候行动”。

　　坏消息是，“现在在所有方面都需要做得更多”，包括在2030年之前采取紧急行动削减温室气体排放——这也是2023年盘点被视为如此关键的原因之一。

　　该报告还具体呼吁采取行动，扩大可再生能源，结束森林砍伐，寻找更多的资金和其他问题。

　　然而，这些仅仅是技术上的发现。这取决于Cop28的政策制定者，在那里盘点进入了最后的“政治阶段”，决定如何处理这些问题。

　　第二十八届联合国气候变化大会候任主席兼阿联酋工业和先进技术部长Sultan Al Jaber博士呼吁世界对盘点结果及其发现的差距作出“强有力的回应”。

　　这一回应究竟是什么将是Cop28上讨论的问题，包括在开幕两天的国家元首和政府首脑在迪拜的会议上。

　　由195个缔约方共同协商通过一份文本，敦促各国根据总结报告的内容采取行动，这一想法在原则上得到了广泛支持。

　　还有人建议发表一份单独的政治宣言，鼓励非国家行为体为应对气候变化做出贡献。

　　大多数国家都表示支持对进展进行“向后看”的评估，同时呼吁采取“向前看”的行动。

　　然而，一些措辞，例如关于化石燃料和金融的措辞，可能会引起激烈的争论。