英国通信管理局为皇家邮政取消周六邮政铺平道路

　　

　　

　　英国通信管理局(Ofcom)将于下周概述改革皇家邮政服务义务的方案，这可能为取消周六邮政递送铺平道路。该公司老板警告称，该公司可能需要政府补贴才能生存。

　　天空新闻了解到，监管机构将于周三发布一份关于普遍服务义务(USO)未来的咨询文件，业内人士认为，该文件可能包括修改一级和二级交付目标等改革;效仿德国和意大利等欧洲市场，实行隔日交货;为USO提供国家补贴;并允许皇家邮政提高邮票价格。

　　英国通信管理局的文件中也将提出一些方案，其中包括修改目前的6天USO(即要求皇家邮政每周6天以一张邮票的价格向英国每个地址投递邮件)，改为5天，这将导致长期存在的周六投递系统被取消。

　　然而，像丹麦最近所做的那样，完全取消USO不太可能是一个获得部长们支持的现实选择。

　　英国皇家邮政已经请求对其监管框架进行紧急改革，称一个每年可投递200亿封邮件的系统现在只能处理70亿封邮件，根据目前的趋势，五年内这一数字将下降到40亿封。

　　本周末，业内消息人士指出，Ofcom的文件不会包含结论或坚定的建议，而是提出了以可持续的形式保留通用邮政服务的想法。

　　随后将进行为期90天的征求意见期，预计今年晚些时候将提出正式建议。

　　该监管机构去年9月表示，打算发表一篇聚焦于改革USO的论文，称USO自2011年以来一直没有变化。

　　“然而，消费者对邮政服务的需求已经发生了重大变化，并将继续发生变化，”它表示。

　　取消星期六的送货，改为五天的USO将需要议会的批准。

　　去年，英国政府拒绝了英国皇家邮政(Royal Mail)提出的只在工作日投递邮件的要求，据估计，这将为该公司每年节省数亿英镑。

　　“我们目前没有计划改变2011年《邮政服务法》中规定的普遍邮政服务的最低要求……包括6天的信件递送，”商务部长凯文?霍林拉克(Kevin Hollinrake)去年6月表示。

　　自2013年被联合政府私有化以来，该公司经历了一系列劳资纠纷，并与一系列有争议的首席执行官分道扬镳。

　　该公司最近的交付表现受到了议员们的严厉批评。去年11月，该公司因未能在2022-23财年达到一级和二级交付目标而被英国通信管理局罚款560万英镑。

　　在目前的USO下，皇家邮政预计将在一个工作日内派送93%的一级邮件，在三个工作日内派送98.5%的二级邮件。

　　去年11月，英国通信管理局表示，该公司“违反了其义务，未能实现目标，幅度之大无法解释”。

　　监管机构补充说:“这对客户造成了相当大的伤害，皇家邮政没有采取足够的措施来防止这种失败。”

　　在本周写给国会议员的一封信中，皇家邮政母公司国际配送服务公司(IDS)的首席执行官马丁·塞登伯格写道:“随着包裹和信件的组合和数量的变化，以一种经济上可持续的方式提供目前的普遍服务要求变得越来越困难，如果不是不可能的话。”

　　“考虑到市场现实，监管规定设定的标准是不现实的。”

　　他说，有几种方法可以解决皇家邮政面临的挑战，“包括大幅提高价格，寻求政府补贴，和/或改革普遍服务，使其更能反映客户的需求和当今的市场现实，而不是过去的需求。”

　　塞登伯格写道:“虽然我们欢迎英国通信管理局(Ofcom)即将对通用服务(Universal Service)进行的审查，但我们所经历的惰性意味着，如果我们早点采取行动，我们现在面临的情况要严重得多。”

　　“Ofcom和政府进一步推迟改革的每一天，都会给通用服务的长期可持续性带来更大的风险，甚至给皇家邮政本身带来更大的风险。”我们必须最大限度地利用每一分钱来改变我们未来的业务，为我们的客户提供更多的服务，而不是继续维持前互联网时代设计的服务标准，不再反映客户的需求。”

　　周四，该公司报告称，这是四年来最好的圣诞交易期，去年最后一个季度的收入增长了10%。

　　上周六，Ofcom和IDS均拒绝置评。