联合国如何支持海地克服暴力和不稳定的斗争？

　　

　　海地受到广泛的帮派暴力的控制，该国的机构处于崩溃的边缘，其公民每天都在为生存而战。然而，在这场灾难性的安全和人道主义危机中，联合国继续向陷入困境的民众提供关键援助。

　　虽然海地的局势长期以来一直是无法无天的，强大的帮派控制着首都太子港的大部分地区，但2024年1月和2月是过去两年来最暴力的月份，自今年年初以来，已有2500多人被杀、绑架或受伤。2024年3月，以色列总理阿里尔·亨利(Ariel Henry)决定辞职，这使局势进一步复杂化。

　　3月21日，联合国驻海地人道主义协调员乌尔丽卡·理查森(Ulrika Richardson)警告说，暴力正在蔓延到首都的新地区，包括以前和平的郊区，此前几周，帮派对监狱、港口和医院进行了精心策划的袭击。理查森说，侵犯人权的行为很普遍;她说，对妇女使用酷刑和“集体强奸”的性暴力十分猖獗。

　　这位联合国高级官员描述了一场日益严重的人道主义危机，有超过36.2万国内流离失所者，缺乏清洁水，太子港不到一半的卫生设施正常运转。

　　根据3月22日发布并得到联合国支持的一项新评估，饥饿已达到前所未有的水平。根据该报告，497万人面临危机或更严重的严重粮食不安全状况，其中164万人面临“紧急”状况。

　　越来越多的人冒着通过黑帮控制的路线离开首都。今年3月，至少有3万3千人前往各省寻求庇护，其中大多数人前往大南省，这个地区已经收容了11万6千多名流离失所者。

　　

　　自最近的危机开始以来，联合国工作人员不顾危险的安全状况，继续向平民分发援助物资。这场危机的标志是2月底在太子港发生的一系列有组织的团伙袭击，导致该国进入紧急状态，并最终导致总理亨利辞职。

　　世界粮食计划署(WFP)已分发了约16万份热餐，世界卫生组织(WHO)已运送了一系列基本卫生用品，联合国人道主义空运处(UNHAS)的飞机已空运了约800公斤的血袋。

　　联合国及其合作伙伴一直在努力解决缺乏清洁水的问题:例如，在3月16日至18日期间，联合国儿童基金会和非政府组织“团结国际”向居住着12,000多名流离失所者的四个地点运送了20,500加仑的水，而在3月17日至20日期间，联合国移民机构国际移民组织向两个地点运送了16,000加仑的水。

　　联合国生殖健康机构、人口基金和非政府组织伙伴正在向基于性别的暴力受害者提供支助，其形式是提供心理社会援助热线，以及在一个境内流离失所者收容点设立性健康和生殖健康/性暴力和基于性别的暴力流动诊所。

　　

　　寻找结束海地危机的方法一直是联合国几次高层会议的主题。3月21日，联合国负责维护国际和平与安全的机构安理会发表了一份新闻声明，重申其成员支持“海地人主导、海地人所有的政治进程”，并强调国际社会需要加倍努力，向海地人民提供人道主义援助，并支持海地国家警察。安全理事会成员还对武器和弹药非法流入海地表示严重关切，他们说，这仍然是造成不稳定和暴力的一个根本因素。

　　早在2023年10月，应海地政府请求，安理会就授权向海地部署多国安全支助特派团。尽管特派团尚未部署，但该决议当时被誉为历史性的第一次。

　　与此同时，联合国系统的几位高级官员继续呼吁大幅增加对人道主义工作的资助。

　　周四，理查森女士指出，海地的人道主义应对计划需要6亿7千4百万美元，目前只得到了6%的资金。“时间不多了，”她说。

　　三月初，世界粮食计划署的负责人辛迪·麦凯恩警告说，援助工作正在“无果而终”。

　　

　　MSS的任务是加强人手不足和资源不足的海地国家警察，预计将由肯尼亚领导，几个加勒比国家也承诺提供部队。据媒体报道，美国已承诺提供约3亿美元。

　　虽然这不是联合国的任务，但它已得到安理会决议的授权。

　　然而，尽管人们普遍认为海地迫切需要帮助，以创造一个安全稳定的环境，但亨利的辞职使特派团陷入混乱，这促使肯尼亚宣布将推迟部署，直到海地新政府宣布成立。

　　据媒体报道，各政治团体即将就一个过渡委员会达成一致，该委员会将接管总统权力，直到举行选举。目前还不清楚该委员会是否以及何时掌权，也不清楚该安全特派团何时开始在海地领土上行动。

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