什么时候庇护积压不是积压？当Rishi Sunak说他已经“清除了它”

　　

　　

　　根据内政部得意洋洋的声明，里希·苏纳克成功了!他已经清理了积压的庇护申请——或者至少是他承诺在12月31日前清理的部分。英国内政部(Home Office)的一份新闻稿称:“去年处理了11.2万份庇护申请，首相已经兑现了清理遗留庇护积压的承诺。”在庆祝的基调中，他继续列举了其他引人注目的移民成功案例。

　　但是，很难将政府乐观的新年叙事与移民律师、人权活动家和寻求庇护者自己就移民总体状况(尤其是庇护状况)发表的悲观言论相一致。随着大选的临近，政府知道这是一个关键的政策领域，它需要安抚满腹牢骚的选民。

　　在这一最新声明中，有大量的虚假信息。从内政部资产负债表的消极方面来看，过去四年来，寻求庇护者中的自杀人数翻了一番，精神健康状况急剧下降，被驱逐到军事基地或比比斯德哥尔摩驳船的人越来越绝望，那些被困在庇护积压中的人继续拖延，内政部没有设定任何目标。成千上万的人仍然处于不确定状态。他们的命运是不确定的，被强行遣送到卢旺达的威胁笼罩着他们所有人。这些都没有出现在新的公告中。

　　并不是所有成功清单上的东西都经得起推敲。

　　Sunak等人承诺在2022年6月28日之前提交的庇护申请中，有92,000个案件积压。已处理的11.2万份索赔申请可以分为86800个遗留案例和25338个较新的“流程”申请。与此同时，4500个被内政部描述为“复杂”的案件仍未解决，这是他们承诺要解决的积压案件。在已经做出的决定中，有一些“令人震惊”的拒绝庇护申请的决定，移民律师认为这些决定是强有力的。对于这些“已被整理”的案件，律师们将在移民法庭上对内政部的拒绝提出上诉，这将是一个棘手的问题。被内政部归类为“撤回”的案件也有所增加，尽管其中一些涉及渴望寻求庇护的人。在今天公布的数据中，在2023年处理的112,138个案件中，有35119个被认为是“非实质性”的，其中包括撤回的申请和因申请人死亡而被宣布无效或停止的申请。

　　目前尚不清楚究竟有多少被拒绝的案件会上诉，但移民法庭一级的最新数据显示，这些悬而未决的上诉案件增加了20%，目前达到3.1万起。移民律师伊恩·帕尔默在推特上表示，他最近看到的一些“仓促”的庇护拒绝决定是25年来最糟糕的。

　　内政部声明中的一句话表明，在对非法工作人员进行突击搜查后，已有2.4万人被驱逐出境。“非法工作访问增加了68%，超过2.4万名无权留在英国的人被驱逐。”事实上，根据政府自己的数据，截至2023年9月，这一数字涉及所有遣返，其中绝大多数(17301人)是自愿离开该国，只有5506人被强制遣返。

　　政府承诺清理积压的庇护申请，与阻止船只的承诺密切相关，因为许多申请庇护的人都是乘坐小船抵达的。随着乘坐小船穿越英吉利海峡的人数减少，橡皮艇的数量也减少了46%。政府表示，这表明“中断船只和发动机供应的行动取得了成功”。然而，政府自己的每日英吉利海峡过境数据显示，在过去几年中，每艘船的平均人数有所增加，从每艘船25-30人增加到50-60人，这意味着运送同样数量的人需要更少的小艇。

　　英国内政部尤其热衷于对申请庇护的阿尔巴尼亚人采取强硬立场，尽管许多申请被认为是有充分根据的。在2021年和2022年，内政部对阿尔巴尼亚人的庇护申请做出的初步决定中，几乎有一半是积极的。

　　新的声明强调，2023年有5500名阿尔巴尼亚人被驱逐出境，其中包括一些乘坐小船抵达的人，他们在48小时内被驱逐出境。然而，根据英国内政部(home Office)常任秘书马修?莱克罗夫特爵士(Sir Matthew Rycroft)几周前向内政事务特别委员会(home affairs select committee)提供的数据，自2020年以来，只有762名乘坐小船抵达的阿尔巴尼亚人被遣返，其中531人在2023年1月至6月期间被遣返。2023年被遣返的大多数阿尔巴尼亚人不是乘坐小船抵达的。

　　虽然统计数据总是可以被塑造成各种各样的政治人物的翻跟头，但小船过境的数量在2023年确实减少了三分之一以上。但是根据移民服务联盟的Lucy Moreton的说法，最近几周的大幅减少很可能是因为政府声称其强硬政策正在取得成果，而不是让政府吹嘘的事情。这个因素超出了舆论专家的能力范围——这是最近几个月糟糕的天气。在法国北部的海滩上，暴风雨和大风比法国投入的任何资金都更有效地“阻止船只”。莫尔顿预测，一旦天气好转，越境人数将会上升，尽管内政大臣詹姆斯?克莱维尔(James Cleverly)否认越境人数减少是由于天气原因，并坚称这证明政府政策正在发挥作用。

　　引人注目的数据可以帮助政府实现我们今天看到的那种头条新闻，但是，除非部长们与国际同行合作，解决强迫移民的根本原因，而不是采取表面上的政策，否则Sunak将永远无法兑现他“阻止船只”的承诺。如果他能意识到这不仅仅是船和数据的问题，那就太好了。这是关于有血有肉的:真实的人。

　　黛安·泰勒撰写有关人权、种族主义和公民自由的文章