什么是《塔夫脱-哈特利法案》？拜登会使用1947年的法律来阻止港口罢工吗？

　　

　　

　　一些制造商和零售商敦促拜登总统援引1947年的一项法律，暂停4.5万名码头工人的罢工。这场罢工已经导致从缅因州到德克萨斯州的36个美国港口关闭。

　　争论的焦点是1947年《劳动管理关系法》第206条，也就是人们熟知的《塔夫脱-哈特利法》。该法律授权总统寻求法院命令，为公司和工会提供80天的冷静期，以试图解决他们的分歧。

　　不过，拜登表示，他不会干预空袭。

　　该法案是由两位共和党人——俄亥俄州参议员罗伯特·塔夫脱和新泽西州众议员小弗雷德·哈特利——在第二次世界大战后提出的。1945年和1946年，工人们举行了一系列罢工，要求提高工资，改善工作条件。

　　杜鲁门总统反对《塔夫脱-哈特利法》，但他的否决被国会推翻。

　　除了授权总统干预罢工之外，该法律还禁止“封闭商店”，即要求雇主只雇用工会工人。这项禁令允许工人拒绝加入工会。

　　《塔夫脱-哈特利法》还禁止“二次抵制”，因此，工会向中立公司施压，要求其停止与罢工目标雇主做生意是非法的。

　　它还要求工会领导人签署宣誓书，宣布他们不支持共产党。

　　总统可以任命一个调查委员会对劳资纠纷进行审查并撰写一份报告，然后指示司法部长要求联邦法院暂停工人罢工或管理层停工。

　　如果法院发布禁令，将开始80天的冷静期。在此期间，资方和工会必须“尽一切努力调整和解决分歧”。

　　尽管如此，法律并不能强迫工会成员接受合同提议。

　　根据国会研究处(Congressional Research Service)的数据，在总统援引《塔夫脱-哈特利法》第206条的大约一半时间里，两党都解决了分歧。但据研究机构称，工人们有九次继续罢工。

　　2002年，美国总统乔治·w·布什(George W. Bush)启用了《塔夫脱-哈特利法》，此前美国西海岸29个港口在一场对峙中将国际码头和仓库工会(International Longshore and Warehouse Union)的成员拒之门外。(双方最终达成了一份合同。)

　　尽管美国全国制造商协会(National Association of Manufacturers)和全国零售联合会(National Retail Federation)进行了游说，但总统坚称，他没有计划试图暂停码头工人针对东海岸和墨西哥湾沿岸港口的罢工。

　　星期三，拜登在离开安德鲁斯联合基地飞往北卡罗来纳州视察飓风“海伦”造成的破坏之前说，港口罢工阻碍了为救灾工作提供紧急物资的努力。

　　总统说:“这场自然灾害的后果令人难以置信。“除此之外，我们最不需要的就是一场人为灾难——港口正在发生的事情。”

　　拜登指出，自疫情爆发以来，控制东海岸和墨西哥湾沿岸港口的公司获得了巨额利润。

　　“现在是他们坐到谈判桌前完成罢工的时候了，”他说。

　　虽然许多港口是公有的，但私营公司经常经营装卸货物的业务。

　　罗格斯大学(Rutgers University)的劳资关系专家威廉·布鲁彻(William Brucher)指出，《塔夫脱-哈特利法》的禁令“被美国工会普遍鄙视，如果不是普遍鄙视的话”。

　　副总统卡玛拉·哈里斯在与唐纳德·特朗普的总统竞选中依靠劳工组织的支持。

　　如果码头工人的罢工拖得太久，导致短缺，引起美国消费者的反感，拜登可能会面临越来越大的压力，要求他改变路线，进行干预。但是像布鲁彻这样的专家表示，大多数选民已经下定决心，选举结果现在“实际上更多地取决于投票率”。

　　布鲁彻说，这意味着“民主党真的不能疏远有组织的劳工。”