没有热情的智利在独裁政体和更为保守的政体之间做出了选择

　　

　　

　　一名男子身上挂着写有“不要投票或废除”、“拒绝”、“让他们都走”的标语，对着智利政府大楼前靠在栅栏上的政客们大喊大叫。他独自一人，即使他通过扩音器说话，似乎也没有人听到他的声音。

　　这与2019年要求更多社会权利的大规模抗议活动形成鲜明对比，抗议活动迫使军方启动了一项进程，试图永远埋葬1980年起草的宪法。

　　有一个雄心勃勃和进步的提案，但在2022年的投票中被否决了。

　　智利是拉丁美洲最稳定的国家之一，暴乱发生四年后，智利将于周日就第二项宪法动议进行投票。暴乱令世界震惊，因为它发生在这个国家。

　　周日都准备好了。照片:美联社

　　选民们将不得不在坚持奥古斯托?皮诺切特政权(1973-1990)的文本中做出选择，他们已经使用了30多年的民主，进行了无数的改革，或者批准一个更保守的国家，设想一个更小的国家，更少的资源，可以限制一些权利。

　　在圣地亚哥市中心的智利大学法学院，许多参与2019年疫情的人正在这里学习，沮丧情绪正在蔓延。在几面剥落的墙壁附近几乎没有任何选举广告，这些墙壁上写着与警察冲突中被杀的人。

　　“希望随着时间的推移而消失，”马伦·里韦罗斯解释说。“他们已经忘记了我们为什么走上街头，”这位19岁的年轻人哀叹道。尽管发生了一切，但他说，抗议是有意义的，尽管他们现在必须在坏的——第二次宪法失败——和最坏的——倒退之间做出选择。

　　最新的民意调查显示，反对该文本的人占优势，尽管最近几周差距一直在缩小，在一些民意调查中，犹豫不决的选民的比例达到了两位数，没有人排除意外的可能性。

　　“作为一个国家，政治阶层浪费了这么多精力，先是起草了一份左翼民粹主义的宪法提案，现在又变成了右翼民粹主义，这是一种耻辱，”弗朗西斯科Sepúlveda抱怨道，他是一名年仅21岁的年轻人，已经参加了8次投票，最终让许多智利人感到厌倦。

　　这个星期天将设立一个投票站。照片:美联社

　　塞普尔韦达的痛苦是可以理解的。智利在左翼和右翼之间摇摆不定，因为它寻求以新宪法的形式实现某种政治和社会复兴，这一目标在2020年的非约束性全民公决中得到80%选民的支持。

　　智利圣地亚哥大学的Pamela Figueroa解释说，制定一部新宪法不仅具有象征意义，因为它是独裁统治的遗产，而且如果国家想要提供更多工具来解决健康或教育等基本问题，它也是必要的。他回顾说，作为一个例子，鉴于《宪法》赋予私营部门的优先作用，在大流行病期间，必须批准宪法改革，以实施普遍和免费的卫生措施。

　　自2021年以来，智利人在民意调查中选举了两个制宪议会，其间更换了政府。前者拥有非常多元化的左翼多数派——得到现任总统加布里埃尔·博里奇(Gabriel Boric)的支持——并在2022年的强制性公民投票中起草了一份以压倒性多数被否决的文本。

　　另一个则完全相反，提出了目前的提案，执政党和中左翼认为这是对一些基本权利的挫折，但根据保守派反对派的说法，除了解决不安全等社会主要问题外，还将为智利带来确定性和稳定性。

　　“新保守主义模式非同寻常的深化”

　　在荷兰乌得勒支大学(University of Utrecht)全球宪政问题专家、智利学者哈维尔?库索(Javier Couso)看来，新宪法并未威胁到法治或民主，而是代表了“新保守主义经济模式非同寻常的深化”，减少了国家的存在。此外，他补充说，这是一部宪法，虽然它包括一些新的权利，例如土著人民的权利，但充满了矛盾，必须由法院决定。

　　宪法文本宣称智利是一个社会民主国家，通过国家和私人机构“促进社会权利的进步发展”。对于执政党来说，虽然在医疗、教育和养老金方面有选择的自由，但只有那些有经济资源的人才能选择。

　　其中一些最具争议的观点集中在一些变化上，比如保护“未出生的胎儿”的条款，以及对许多妇女组织来说，这将为废除自2017年以来生效的基于三个理由的治疗性堕胎铺平道路——强奸、危及母亲生命或胎儿无法生存。

　　另一个有争议的条款是免除主要住宅房产的税收。许多市长反对这一提议，因为他们声称，分配给公共工程的市政收入中有58%来自这些捐款。

　　学者们认为，有几个因素可以解释这种激进的政治转变。一个是政治家们无法达成广泛和跨领域的共识，另一个是近年来社会优先事项的变化。如今，智利对社会不平等的关注不再像对犯罪等问题的关注那么多。

　　“任何与安全有关的东西都是热门话题，”博物馆管理员奥斯卡·巴尔加斯(Oscar Vargas)说。这就是为什么本周他得到了一份免费的宪法提案副本，以便浏览与犯罪有关的要点，并能够决定他最明智的投票。

　　官方统计数据显示，抢劫、谋杀和其他暴力犯罪有所增加，尽管智利在犯罪率方面继续落后于拉丁美洲，但智利人对此感到担忧。这助长了保守派的强硬言论，并迫使波罗的海政府制定更有力的政策，打击普通犯罪、有组织犯罪和非正规移民。

　　一名士兵在将被用作投票站的旧马浦乔火车站巡逻。照片:美联社

　　事实上，学者们认为宪法文本中最具争议的一点是包含“公民安全”权利的内容。根据库索的说法，将其变成一项“可司法化的权利”可能会产生与预期相反的效果，并使国家在面对有组织犯罪时失去灵活性。

　　保守阵营最常使用的承诺是提供更安全的生活，甚至还会吸引已经在该国定居的移民。

　　“最近非法移民的情况一天比一天糟糕，”哥伦比亚护士索菲亚·博尼拉(Sofia Bonilla)说。她已经在智利拥有投票权，她将支持新文本，因为她不想看到智利变成哥伦比亚，“到处都是犯罪和贩毒”。

　　博里奇总统说，如果该提议被拒绝，将不会有第三次尝试。如果获得批准，这将是对总统的沉重打击，并将让位于一条复杂的道路，在一个分裂的议会中，如果没有必要的多数席位，就无法轻松推进宪法文本提出的倡议。

　　67岁的伊莱亚斯·巴瑟尔(Elias Bascur)在莫尼达宫(Palacio de la Moneda)前的一个报亭工作。50年前，1973年推翻萨尔瓦多·阿连德(Salvador Allende)的政变期间，第一枚炸弹落在了总统府，他不得不从这个报亭跑出来。

　　巴瑟尔抱怨说，“无论哪届政府上台”，他无论如何都要为“微薄的养老金”而工作，他将投票避免可能超过200美元的罚款。

　　下面是美联社的报道