拜登轰炸也门是否违反了美国宪法？

　　

　　周四，美国对伊朗支持的也门胡塞武装运营的地点发动了军事袭击，目标是其军事基础设施。

　　美国空军在一份声明中表示，它“对16个伊朗支持的胡塞武装地点的60多个目标进行了蓄意打击，包括指挥和控制节点、军火库、发射系统、生产设施和防空雷达系统”。

　　美国总统乔·拜登表示，与英国的联合打击是为了表明美国及其盟友“不会容忍”胡塞武装袭击红海航运。美国的突袭行动得到了加拿大、澳大利亚、巴林和荷兰的支持，标志着美国首次对胡塞武装袭击开往以色列的船只或与以色列有任何关联的公司所有的船只作出重大军事回应。

　　胡塞武装对全球航运造成的威胁已经严重到足以导致马士基等大公司暂停在红海的航运。

　　几位民主党和共和党议员强烈批评了这一举动，指责拜登违反了美国宪法第一条。

　　那么宪法第1条是怎么说的，它被违反了吗?

　　美国宪法第一条要求战争必须得到国会的授权。在本周对也门发动空袭之前，拜登通知了国会，但没有寻求授权。长期以来，该条款一直被理解为制约和规范总统发动战争的权力的机制。

　　宪法第一条第8款赋予国会宣战的权力，规定“国会有权……宣战”。

　　该条款中明确要求国会批准军事行动的部分是第10节的第三条，该条规定:

　　来自民主党的国会女议员普拉米拉·贾亚帕尔(Pramila Jayapal)星期五在一个帖子中称这次罢工是“不可接受的违反宪法的行为”。

　　Jayapal的声明得到了民主党国会女议员Cori Bush的回应，她写道:“人民不希望我们纳税人的钱更多地用于无休止的战争和杀害平民。停止轰炸，对我们好一点。”

　　包括拉希达·特莱布、马克·波坎和罗·康纳在内的其他进步议员也在社交媒体平台上谴责军事行动违反了第一条。

　　然而，反对拜登最近空袭的不仅仅是民主党人。共和党人迈克·李也分享了罗·康纳的帖子。“宪法很重要，不论党派，”他写道。

　　德克萨斯州共和党国会议员奇普·罗伊(Chip Roy)写道:“为了保卫关键的航运通道和应对侵略，我可能会同意打击也门”，但他质疑缺乏国会批准，问道:“这是在什么权力下进行的?”

　　包括米奇·麦康奈尔(Mitch McConnell)、乔尼·恩斯特(Joni Ernst)、罗杰·威克(Roger Wicker)、里克·斯科特(Rick Scott)和林赛·格雷厄姆(Lindsey Graham)在内的一些共和党人对拜登的决定表示支持，认为空袭早该进行了。

　　澳大利亚、巴林、加拿大、丹麦、德国、荷兰、新西兰、韩国、英国和美国政府发表了一份联合声明，为空袭辩护，称空袭是“根据《联合国宪章》规定的个人和集体自卫的固有权利”进行的。

　　拜登政府及其盟友很可能会援引《战争权力法》(War Powers Act)的一项条款，为袭击辩护。

　　1973年11月，美国国会通过了《战争权力决议》，更广为人知的名字是《战争权力法案》。

　　该法案要求总统在军事行动的48小时内通知国会，如果国会没有正式宣战或授权军事行动，则要求在军事行动开始后60天内终止军事行动。

　　2023年9月，《纽约时报》对总统候选人进行了一项调查。在这个问题上，拜登回应说，如果他在2024年当选，他将寻求国会授权发动一场大规模战争，但他补充说，他相信他有权“在没有国会事先批准的情况下，指挥美国在海外的有限军事行动，如果这些行动符合美国的重要利益”。

　　这与拜登2007年的立场形成鲜明对比，当时他在接受《波士顿环球报》(Boston Globe)的问答时表示:“宪法明确规定:除非是对袭击或迫在眉睫的袭击威胁作出回应，否则只有国会才能授权战争和使用武力。”

　　不。美国总统在没有获得国会批准的情况下实施军事打击的情况也有过几次。

　　去年12月，美国军方对与伊朗结盟的主要武装组织卡塔伊卜真主党(Kataib Hezbollah)和其他未具名的伊拉克附属组织使用的三个地点发动了袭击。拜登事先没有寻求国会的批准。

　　美国总统还在未经国会批准的情况下于2021年2月下令对叙利亚进行空袭，此举也招致了议员们的批评。

　　2020年1月，民主党人质疑前总统唐纳德·特朗普在没有国会授权的情况下下令暗杀伊朗军事指挥官卡西姆·索莱马尼是否合法。

　　2011年3月，美国前总统巴拉克?奥巴马(Barack Obama)未经国会正式授权，下令对利比亚进行空袭。奥巴马认为，利比亚的战斗并不构成需要国会批准的“敌对行动”。

　　美国前总统比尔?克林顿(Bill Clinton)在未经国会正式授权的情况下，升级了1999年北约在科索沃对塞尔维亚的轰炸。