美国各地新建体育场馆的计划比比皆是，公共成本高昂

　　

　　

　　近日，威斯康辛州州长托尼·埃弗斯站在密尔沃基酿酒人棒球场本垒板上的一个便携式舞台上，称赞这支职业棒球队是该州“文化和身份”以及“经济成功”的“重要组成部分”。

　　随后，埃弗斯大张旗鼓地签署了一项5亿美元的公共援助，用于体育场的翻新，这是一系列引人注目的重磅交易的又一笔。仅今年一年，就有大约12家美国职业棒球大联盟(Major League)和美国国家橄榄球联盟(National Football League)的球队采取了新建或改进体育场的措施。

　　新一波体育设施建设正在进行。一方面是为了追赶竞争对手，另一方面可能会耗费纳税人数十亿美元，尽管经济学家对体育场馆能否促进当地经济持怀疑态度。

　　虽然布鲁尔夫妇的主要理由是需要维修，但其他许多新项目的原因远不止于此。在某些情况下，体育团队甚至在为最先进的体育场馆寻求新的公共资金，而公共实体仍在偿还几十年前上一轮翻新带来的债务。

　　“这些设施并没有过时。这并不是说，如果人们去看比赛，混凝土就会倒塌，人们就会处于严重的危险之中，”伊利诺伊州森林湖学院(Lake Forest College)的退休经济学教授罗布·巴德(Rob Baade)说。

　　“球队吵着要建新体育场，因为这样做符合他们的经济利益，”巴德说，“新体育场的模式是一种溢出体育场墙壁的模式。”

　　同辈压力的力量

　　新建或改进的体育场为球队老板提供了新的收入机会，包括豪华套房、餐饮、购物和其他开发项目，尤其是对那些控制附近地区的人来说。

　　对许多人来说，洛杉矶公羊队(Los Angeles Rams)的老板斯坦·克伦克(Stan Kroenke)就是榜样:他耗资50亿美元的足球场于2020年开放，是一个庞大开发项目的核心，该项目将包括公寓、办公室、零售商店、公园和剧院。

　　然而，不同之处在于，克伦克是在私人资助这个项目，此前公羊队从圣路易斯的一个公共资助的体育场迁出，该体育场仍在偿还。

　　堪萨斯城皇家队(Kansas City Royals)今年8月公布了耗资10亿美元的新棒球场的两种方案，这是整个20亿美元开发项目的一部分。9月，坦帕湾光芒队(Tampa Bay Rays)紧随其后，公布了耗资13亿美元建造棒球场的计划，作为佛罗里达州圣彼得堡一个耗资65亿美元的开发项目的核心，该项目还包括住房、零售商店、餐馆和酒吧，以及一座黑人历史博物馆。

　　他们加入了杰克逊维尔美洲虎队(Jacksonville Jaguars)、布法罗比尔队(Buffalo Bills)和田纳西泰坦队(Tennessee Titans)的行列，这些球队都宣布了耗资10亿美元、配备豪华设施的新足球场的计划或已经开始建设。

　　这些项目也都有公共资金，包括纳什维尔市议会批准的7.6亿美元地方债券和5亿美元州政府债券，以支付泰坦队耗资21亿美元的新体育场。作为协议的一部分，泰坦队同意偿还1999年开放的现有体育场所欠的剩余3000万美元的公共债务。

　　巴尔的摩乌鸦队(Baltimore Ravens)本月宣布了一项4.3亿美元的公共资金翻新计划，该橄榄球队负责体育场运营的高级副总裁表示，该设施“已经被许多人认为是一流的”。但“我们必须保持前沿和魅力，”瑞奇·塔马约(Rich Tamayo)说。

　　这种趋势不仅限于棒球和足球。

　　12月12日，俄克拉荷马城的选民们通过了一项法案，对耗资至少9亿美元的新雷霆篮球队体育馆征收1美分的销售税。第二天，弗吉尼亚州州长格伦·扬金(Glenn Youngkin)宣布了一项20亿美元的开发计划，以吸引篮球球队华盛顿奇才队(Washington Wizards)和冰球球队华盛顿首都队(Washington Capitals)来到一个新的竞技场，周围有表演艺术中心、酒店、会议中心、住房和零售商店。

　　乔治亚州肯尼索州立大学(Kennesaw State University)的经济学教授j·c·布拉德伯里(J.C. Bradbury)一直在跟踪这些项目，他说，正在兴起的体育场馆建设周期“已经达到了极大的奢侈程度”，预计将在2030年左右达到顶峰。

　　对团队离开的担忧

　　兴建新球场背后的假设是，如果球队得不到他们想要的东西，他们可能会前往其他地方。上个月，MLB批准奥克兰运动家队(Oakland Athletics)从加州迁至拉斯维加斯，突显了这种罕见但现实的可能性。

　　球队在内华达州耗资15亿美元新建的棒球场得到了3.8亿美元的公共资金支持。它将建在拉斯维加斯突袭者队(Las Vegas Raiders)耗资20亿美元的足球主场附近，后者于2020年开业，动用了7.5亿美元的酒店客房税公共资金。

　　

　　突袭者队和运动家队之前共用奥克兰-阿拉米达县体育馆，为了把突袭者队从洛杉矶吸引回来，这座体育馆在上世纪90年代用纳税人的钱进行了翻新。翻修后剩下的1350万美元公共债务将在2025年2月前还清，届时两支球队可能都已经离开了。

　　运动家队的长期球迷肯·雷特伯格对运动家队即将离开和慷慨的公共援助使富有的球队老板受益感到沮丧。

　　“这太疯狂了……他们怎么能白白浪费纳税人的钱。这完全是荒谬的，”住在奥克兰附近的软件工程师雷特伯格说。

　　威斯康辛州的官员们担心，酿酒人也会带着纳税人的钱离开。

　　埃弗斯在12月5日批准为酿酒人体育场提供公共援助时断言，“失去这支球队将会对全州的家庭和社区产生连锁反应。”他说，该团队每年产生数十亿美元的经济影响，并支持数千个就业机会。

　　啤酒厂的主要老板马克·阿塔纳西奥说，其他城市也询问过，但“我们从未考虑过去其他地方。”记录显示，从1月到6月，啤酒酿造商花费了57.5万美元游说议员。

　　酿酒人队(Brewers)的主场美国家庭球场(American Family Field)于2001年开放，当时正值上一轮全国体育场建设的高峰期，各城市纷纷用更炫目的体育专用建筑取代了多用途设施。公共资金支付了3.92亿美元费用的近四分之三。

　　威斯康星州最新的体育场协议包括近6.74亿美元的翻新费用，其中包括来自州、县和市的总计约5亿美元。

　　公众的反对

　　最终，并不是所有人都支持翻新或更换体育场馆的努力，也不是所有人都支持让纳税人承担费用的趋势。

　　泰坦队的新体育场拥有全国最大的专业体育设施公共补贴。但选民们在9月份发出了谴责，选举了一位投票反对补贴的进步议员担任市长。

　　今年2月，芝加哥熊队(Chicago Bears)买下了郊区的一个前赛马场，作为一个新足球场和周边开发项目的潜在场地，但尚未推进从市中心迁出可能引发争议的计划。到2032年，伊利诺伊州体育设施管理局(Illinois Sports Facilities Authority)还欠5.89亿美元的公共债券，这笔债券是20年前为翻新熊队目前的体育场而发行的。

　　许多经济学家认为，为体育场馆提供公共资金是不值得的，因为体育往往会转移其他娱乐形式的可自由支配支出，而不是创造新的收入。

　　“当你问经济学家我们是否应该为体育场馆提供资金时，他们会很快说‘不’，”布拉德伯里说。“然而，当你问一位政治家时，他们总是不能很快地说‘是’。”

　　公众的意见似乎褒贬不一。

　　亚利桑那州立大学(Arizona State University)全球体育研究所(Global Sport Institute)去年进行的一项调查发现，60%的受访者认为职业运动队是社区必不可少的文化组成部分。然而，只有不到一半的人认为州和地方政府应该为体育场馆提供公共资金。

　　在离堪萨斯城市中心更近的地方建造一座新皇家体育场的提议，促使数千名球迷加入了一个Facebook网站，呼吁保留目前的体育场。巨额的公共资金是他们反对的部分原因。

　　“我们在那里有一个非常好的体育场，最近刚翻修过，我们还在为它付费，”皇家队球迷、该网站的管理员吉姆·迈耶(Jim Meyer)说。他补充说，“没有真正的理由去替换它。”

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