边境执法政策，对乌克兰的战时援助，以色列是参议院公布的1180亿美元计划的一部分

　　

　　

　　华盛顿——周日，参议员们公布了一项备受期待的1180亿美元的一揽子计划，该计划将边境执法政策与对乌克兰、以色列和其他美国盟友的战时援助结合起来，引发了一场渺茫的努力，以推动该法案通过共和党人的强烈怀疑，包括众议院议长迈克·约翰逊(Mike Johnson)。

　　这项提议是拜登总统向乌克兰提供战时援助的最佳机会，这是参议院民主党领袖舒默和共和党领袖麦康奈尔的一个主要外交政策目标。预计参议院本周将对该法案进行关键的测试投票，但它面临保守派的强烈反对。

　　由于美国国会在批准600亿美元援助乌克兰的问题上停滞不前，美国已经停止向基辅运送弹药和导弹，这使得乌克兰士兵在试图击退俄罗斯入侵的过程中处于落后状态。

　　新法案还将投资美国的国防制造业，向以色列提供140亿美元的军事援助，向亚太盟国提供近50亿美元的援助，并向陷入乌克兰和加沙冲突的平民提供人道主义援助。

　　舒默在一份声明中说:“美国和我们的盟友正面临着来自对手的多重、复杂和协调的挑战，这些对手试图破坏民主，扩大其在全球的威权影响。”

　　

　　为了克服众议院共和党人的反对，麦康奈尔去年坚持将边境政策改革纳入国家安全拨款方案。该法案将以更快、更严格的执法来改革边境的庇护制度，并赋予总统新的权力，在当局因申请庇护的人数过多而不堪重负时，可以立即驱逐移民。

　　然而，在选举年移民政策的转变中，拜登和许多民主党人接受了严格的边境执法的想法，而唐纳德·特朗普和他的盟友则批评拟议的措施不足。

　　共和党人也不愿意让拜登在这个问题上取得政治胜利，他们认为这是拜登最大的弱点之一。他们认为，总统已经有足够的权力来遏制非法越境，这种立场将确保移民问题仍然是总统选举中的一个主要问题。但与此同时，众议院共和党人也在推动他们自己的、更严格的边境安全立法。

　　周日，路易斯安那州共和党人约翰逊在NBC的《与媒体见面》(Meet the Press)节目上表示，他曾试图让众议院共和党人直接参与参议院的谈判，但遭到了拒绝。他补充说，他不知道该法案的细节，但认为解决边境问题的办法应该是众议院提出的强硬移民措施。

　　约翰逊说:“我们要说的是，你必须遏制这种流动。”他还明确表示，如果该法案在参议院获得通过，他(而不是特朗普)将决定是否将该法案付诸表决。

　　但约翰逊对参议院的一揽子计划表示抵制的另一个迹象是，他周六表示，众议院将对另一项向以色列提供176亿美元军事援助的一揽子计划进行投票，此举使众议院共和党人能够在参议院协议之外对以色列表示支持。

　　不过，负责边境提案谈判的亚利桑那州独立参议员克里斯滕·西内马(Kyrsten电影院)在哥伦比亚广播公司(CBS)的《面对全国》(Face the Nation)节目中表示，这项立法将是“现实、务实的，是我一生中对边境危机最强有力的解决方案。”

　　他说:“我相信，当我们的法案在参议院获得通过并提交众议院时，包括约翰逊议长在内的众议院议员将有充分的机会阅读、理解法案并提出问题。”

　　这项边境提案经过数月的谈判，旨在获得对庇护系统的控制，该系统已被涌入边境的创纪录移民人数所淹没。该法案提议对该系统进行全面改革，采取更严厉、更迅速的执法措施。

　　如果非法越境人数连续5天平均每天超过5000人，驱逐当局将自动启动，这样移民就会被送回墨西哥，没有机会提出庇护申请。如果这一数字达到4000人，政府将有权行使驱逐权。

　　

　　拜登在提到这项权力时说，一旦该法案签署成为法律，他将利用这项权力“关闭边境”。

　　白宫发言人安德鲁·贝茨周日表示，约翰逊“继续在拖延边境安全问题上纠缠不清，推迟对打击芬太尼的关键投资，推迟边境巡逻队的招聘，因为他的许多众议院共和党同事公开表示，他们反对两党边境协议只是因为前总统唐纳德·特朗普。”

　　在州一级，共和党州长已经考虑派遣国民警卫队前往边境。德克萨斯州州长格雷格·阿博特(Greg Abbott)周日再次率领其他十几名共和党州长前往伊格尔帕斯(Eagle Pass)附近的南部边境，他在移民执法问题上与拜登政府进行了不同以往的摊牌，这受到了党内人士的欢呼。

　　该法案将拨款200亿美元用于移民执法，包括雇用数千名新官员来评估庇护申请，以及数百名边境巡逻人员。其中一些资金将用于美国各地城市的庇护所和服务，这些城市近几个月来一直在努力跟上移民的涌入。

　　寻求庇护的移民将面临更严格、更快速的申请评估程序。庇护为在本国受到迫害的人提供保护。最初面谈的标准，即所谓的可信恐惧筛查，将会提高，许多人将在抵达边境的几天内接受面谈。他们的庇护申请将在几个月内做出最终决定，而不是像现在这样等待数年之久。

　　在民主党人中，更严格的庇护标准引起了担忧，尤其是来自进步派和西班牙裔议员的担忧。虽然两党都公开批评正在讨论的政策，但许多人在审查法案文本之前都没有做出最终判断，这在国会是一个严格保密的秘密。

　　计划中为以色列提供军事支持的140亿美元也可能会分裂民主党的选票。佛蒙特州独立参议员伯尼·桑德斯(Bernie Sanders)正在推动从军售计划中剥离100亿美元用于向以色列提供进攻性武器的资金，同时保留用于防御系统的资金。

　　众议院民主党领袖哈基姆·杰弗里斯在接受美国广播公司“本周”节目采访时表示，如果该法案进入众议院，他将表示支持。

　　“它不应该一到就死了，”他说。“在华盛顿特区，我们需要更多的常识，减少冲突和混乱。我们正处在一个政府分裂的时期。这意味着我们应该努力找到两党共同立场。”

　　参议员们于周五完成了边境提案，但该方案的其他部分，包括对美国盟友的援助、对国防制造能力的投资，以及对陷入加沙和乌克兰冲突的人的人道主义援助，仍在由参议院拨款人进行谈判。

　　然而，南卡罗来纳州共和党参议员林赛·格雷厄姆(Lindsey Graham)在接受“福克斯周日新闻”(Fox News Sunday)采访时暗示，共和党参议员将努力阻止参议院迅速推进该法案。

　　“我们下周不会处理这个问题，”他说。“这太重要了。”