＜ span class= u-color-grey-9”＞ Euroviews欧盟预算削减威胁到欧盟的全球领导地位

　　

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　　安德里斯·皮耶巴尔格斯、海德玛丽·维乔雷克-泽尔、帕斯卡尔·拉米、内文·米米察和查尔斯·格伦斯写道，欧盟投资于海外全球挑战的资金是我们欧洲价值观在行动中的具体体现，反映了欧盟做出的国际承诺。

　　在世界上太多的地方，太多的地方，下一代拥有比他们的父母更好的未来的前景正在受到挤压。

　　无论是不断上升的贫困或饥饿水平，不断增加的债务负担还是日益频繁的气候冲击，迫切需要采取集体行动和大规模投资来紧急应对这些挑战。

　　这些不仅仅是其他地方的问题。全世界齐心协力应对气候危机和新出现的健康威胁，符合我们所有人的利益;这些都是全球性挑战，任何国家或集团都无法单独应对。

　　因此，在26个成员国的支持下，修订欧盟长期预算的初步协议将从伙伴国的重要发展和气候投资中削减至少20亿欧元，以资助移民计划，这令人深感担忧。

　　去年12月达成的最新修订预算提案建议，应将欧盟发展预算中“未承诺”或未使用的20亿欧元用于为移民项目提供额外资金。

　　从表面上看，这可能听起来合乎逻辑，但在2020年，欧盟(包括成员国)就在撒哈拉以南非洲等地区的一系列最低投资达成了一致，并将这些金额写入了欧盟法律。

　　为了保护长期优先事项的资金不受短期需求的影响，该法还规定，任何未使用的资金都应保留并重新投资于其原始用途。现在成员国想要撕毁规则手册。

　　转移未使用的资金意味着削减现有项目。除了法律限制之外，在长期预算周期的这一点上，不可能准确地预测在预算期结束时将有多少钱未使用，这些资金将来自哪些预算项目，或者何时可以使用。

　　因此，迅速调动成员国所要求的20亿欧元的唯一办法是削减发展预算。

　　这不仅意味着为了支付移民而减少对非洲卫生系统的投资，还会开创一个危险的新先例，通过这种先例，欧盟长期战略投资的资金可能会被抽走，以满足成员国的短期目标。

　　这种做法将危及欧盟与伙伴国的关系，以及欧盟作为全球行动者的信誉。

　　在一个多极和竞争日益激烈的世界里，欧盟必须保持强大的联盟。

　　欧盟的发展预算向我们在低收入和中等收入国家的合作伙伴具体表明，面对全球挑战，我们团结一致。

　　然而，欧盟的言论与行动越来越不同步。一方面，欧盟赞扬其希望与非洲建立新的伙伴关系，或其在全球卫生方面的领导地位，但同时，它削减了实现这些优先事项的资金。

　　欧盟投资于海外全球挑战的资金是我们欧洲价值观在行动中的具体体现，反映了欧盟做出的国际承诺。

　　它证明了我们对一个更加公平的世界的集体愿望，在这个世界上，最脆弱的人口，特别是妇女和女孩，在危及其生命、健康和生计的危机中得到支持。

　　如果欧盟领导人希望保持全球影响力，他们必须重新思考自己的做法，并确保欧盟的预算能够实现欧盟雄心勃勃的地缘政治议程。

　　摆在桌面上的协议表明，危险无处不在，面对现有和新出现的危机，欧盟似乎更有可能在世界最需要它的时候，把目光转向国内，而不是增加资源。

　　Andris Piebalgs是前欧盟委员会成员代表能源;Heidemarie Wieczorek-Zeul是前德国联邦生态部长经济合作与发展、前世界银行行长;帕斯卡尔·拉米(Pascal Lamy)是前欧盟委员会成员贸易部长和世界贸易组织前总干事;Neven Mimica是前欧盟委员会成员国际中心部分合作伙伴关系;查尔斯·格伦斯(Charles Goerens)是来自卢森堡的欧洲议会议员。

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