航空主管将矛头指向南非，称其在运营“效率低下”的情况下提高机场收费

　　

　　

　　根据国际航空运输协会(IATA)的数据，南非机场高昂的收费弥补了其低下的运营效率。

　　今年在伊斯坦布尔举行的国际航空运输协会年度峰会上，总干事威利·沃尔什在开幕致辞中表示，“一些机场和空中导航服务提供商将其低效率的成本转嫁给航空公司的例子令人痛心”。

　　他说，南非机场希望收费增加38%，而该国的空中交通导航服务(ATNS)的目标是增加63%。

　　阿姆斯特丹史基浦机场是他提到的唯一一个“罪魁祸首”。

　　“挑战依然存在。通胀仍在继续，成本压力严峻，在一些地区，劳动力供应短缺。不幸的是，与我们有业务往来的许多国家正在增加这些压力。”

　　“考虑到这么多挑战，航空公司在行业层面实现盈利确实令人印象深刻。”

　　ATNS否认要求增加63%，称讨论正在进行中，一旦经济监管机构批准，增加的金额就会“公布”。

　　发言人Percy Morokane告诉News24，其服务费是有规定的，对飞机运营商征收的费用与使用任何空中导航基础设施或提供空中交通服务有关。

　　Morokane表示，ATNS广泛咨询了确定新关税的行业。

　　“该公司在预算流程和方法上对行业非常透明。ATNS没有要求增加63%。然而，我们认为，为了让公司执行其使命，高于CPI的增长是必要的。要求的增长符合经济监管框架。

　　“公司已经实施了各种措施来优化运营，包括重新设计组织结构和审查资本支出计划。资本支出计划的需求主要是由于设备老化和/或过时，而原始设备制造商(OEM)没有足够的支持。”

　　Morokane补充说，ATNS正在与其股东交通部进行资本注入，以实施急需的资本支出计划，以提高效率。

　　南非机场公司(ACSA)告诉News24，国际航空运输协会关于机场关税高的指控是没有根据的。ACSA表示，过去，它已经发布了关于南非如何监管关税的详细解释，任何提高关税的决定都要经过有关当局的严格程序。

　　2021年，沃尔什提出了类似的指控，称ACSA希望以类似的百分比提高收费，以抵消因Covid-19造成的损失。

　　ACSA发言人高波朗·佩梅表示:“这就像2021年一样，与事实相去甚远，ACSA希望澄清此事。”

　　“航空业是一个生态系统，当所有利益相关者为了行业的更大利益而合作时，特别是当我们作为一个行业继续复苏时，它就会运转良好。沃尔什在2021年和2023年的演讲中都没有解释这一收入来源对该行业的重要性。”

　　佩姆指出，这些费用是机场的重要收入来源。旅客和飞机营办商均须缴付使用机场设施的费用，而这些费用是发展基础设施和其他用途所必需的。

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　　机场收费包括飞机降落费、停车费和旅客服务费。这些关税是由交通部下属的管制委员会制定的。

　　“该委员会由独立于受监管实体的专家组成。委员会最终向交通部长推荐关税，交通部长在关税在政府公报上公布之前拥有最终决定权。”

　　“我们已经根据监管框架申请了关税上调，第一年为17.5%，第二年为17.5%，2023/24财年至2027/28财年剩余时间为0%……这一增长是由ACSA的潜在成本和监管委员会批准的独立流量预测推动的。值得注意的是，这一增长也来自于一个较低的基数，这是由于ACSA在2017/18财年的关税降低了35.5%。”

　　因此，ACSA声称，它只是将成本转嫁给航空公司的说法是完全错误的。

　　“沃尔什进行的任何研究都将表明，与国际同行相比，ACSA的机场关税仍然是最低的之一，”ACSA表示。

　　南部非洲航空协会(Airlines Association of Southern Africa)的亚伦?穆内茨(Aaron Munetsi)表示，该协会正在与ACSA、ATNS及其监管机构进行讨论，以控制任何涨价。

　　“作为一个在该地区经济结构中扮演着如此重要角色的行业，我们认识到保持航空运输的可负担性和便利性是多么重要。任何重大的冲击上调，比如拟议中的上调，都将在本已脆弱的经济中对国内、地区和长途旅行、旅游和贸易起到抑制作用。”

　　Airlink的首席执行官兼总经理罗杰·福斯特告诉News24，由于航空公司的利润微薄，“任何投入成本的突然增加——包括机场和空中导航服务费——只会增加航空旅行的成本。”

　　“目前，航空公司和航空运输价值链上的其他商业参与者正在尽一切努力缓解不断上涨的成本，保持票价的可承受性，在南非目前高通胀的经济环境下更是如此。”